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湖北來鳳開展軟弱渙散村黨組織集中整頓 下村摸排走起來
2019-10-18 10:06:00  來源:鄉村干部報  作者:周靜文  
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  在“不忘初心、牢記使命”主題教育中

  集中整頓軟弱渙散基層黨組織

 

  編者按 集中整頓軟弱渙散基層黨組織是“不忘初心、牢記使命”主題教育8個專項整治之一。中央主題教育領導小組印發的開展專項整治的通知、中央主題教育領導小組和中央組織部聯合印發的實施方案要求,集中整頓軟弱渙散基層黨組織以農村為重點,聚焦實施方案明確的重點問題,以縣為單位全面摸排,縣委書記帶頭、縣級領導班子成員每人包1至2個鄉鎮,村村走到、村村分析,縣委組織部匯總摸底情況,會同有關部門綜合分析,縣委常委會會議研究確定整頓對象,不設比例、應整盡整,采取“四個一”措施進行集中整治。為推動有關精神和要求落實落細落地,進一步強化基層黨建主體責任,解決基層黨組織和黨員隊伍建設的突出問題,本報記者近日深入湖北、浙江、江蘇、福建等地鄉村采訪,了解集中整頓軟弱渙散村黨組織的具體做法和效果。請看記者發回的報道。

 

  湖北省恩施州來鳳縣把開展軟弱渙散村黨組織集中整頓,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容和緊迫任務加以推進,縣級領導班子成員帶隊,包鄉包村,村村走到、村村排查、村村分析,對癥下藥集中整頓,著力建強農村基層黨組織戰斗堡壘。

  國慶長假一過,記者來到來鳳縣采訪基層干部和群眾,他們紛紛為縣鄉領導下村入戶摸真情、解難題點贊:“群眾路線的好作風回來了。”

  干部下村,用腳板走出實情

  10月10日,來鳳縣委常委、統戰部部長林正高走在鄉間小道上,他要去的地方是舊司鎮西北車村。該村是來鳳縣16個軟弱渙散村之一,去年換屆前村兩委由4人組成,原書記因砍伐經濟林被免職,原村副主任因病去世。換屆后,在外打工的能人吳小蘋當選村書記,其他3位班子成員都是新上任的。因為新班子處于磨合期,加之個別村干部缺乏大局意識、配合意識,班子成員難以擰成一股繩,村里的各項工作進展緩慢,此次被列為軟弱渙散村。林正高當天去西北車村,為的是解決新班子不團結的問題,并督查飲水、改廁等民生事項推進情況。舊司鎮是林正高的聯系鎮,西北車村是他的聯系點,此前,他幾乎每十天半月就要來村一次,協調矛盾,解決問題。

  為提高整頓效果,此次選派鎮財政所副所長郭遠春擔任駐村干部,10日是郭遠春的駐村報到日。林正高利用這個機會叮囑郭遠春,強化擔當意識,做好村干部團結的黏合劑,聚焦主責主業,以黨建為引領,推進各項工作高質量發展,并與村班子成員共同商量組織建設和村莊發展的思路。

  這是來鳳縣集中整頓軟弱渙散基層黨組織的一個“鏡頭”。2019年8月,該縣遴選了40多名黨建業務骨干,就整治軟弱渙散黨組織開展專題培訓。培訓結束后,將他們分成12個工作組,下沉到全縣196個村(社區),時間一個星期左右,對標找差,查擺問題。

  在此基礎上,9月中旬,全縣31名縣領導班子成員分赴所有村(社區)調研走訪。“每位縣領導包鄉包村,形成全覆蓋。走訪時,除組織鎮村干部、退休老同志、駐村干部、第一書記座談外,還進村入戶打撈民意,面對面聽取百姓心聲,全面掌握村兩委班子存在的問題。通過集中摸排,收集各類問題388條。”縣委組織部常務副部長吳平峰說。

  這一走,走出了全縣村情“大起底”。“舊司鎮茶園溝村某支委好像坐過牢。”群眾不經意的一句話,引起了走訪干部的高度關注,經縣法院、公安等部門查詢,確認此人上世紀八十年代因斗毆獲刑3年。翔鳳鎮桂花樹村因毗鄰縣城,征地拆遷量大,群眾反映近兩年村里每年都發生10多起上訪事件。茶園溝村、桂花樹村因而被列入軟弱渙散整治名單。也有通過走訪而“摘帽”的村,百福司鎮廖家壩村便是其中之一。原先該村因歷史遺留問題較多,干群矛盾突出,被戴上了軟弱渙散的“帽子”。此次走訪發現,原來的上訪群眾經過耐心溝通,熟悉了政策,愿意配合工作了,干群關系逐漸變得和諧,成為軟弱渙散“摘帽”村。

  經過大走訪,來鳳縣軟弱渙散村的數量由初步排查的13個增加到16個。該縣結合下沉到村摸排到的線索,對現任的970名村(社區)兩委成員集中“過篩子”,對受過刑事處分、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部進行重點排查,并由縣紀委、公安、法院、檢察院等單位聯審,杜絕了“漏網之魚”。

  縣委組織部對走訪情況進行匯總,會同有關部門綜合分析,縣委常委會會議最后確定了16個軟弱渙散村,并精準提出了整頓措施。

 

  一村一策,對癥下藥祛“病根”

  對16個軟弱渙散村黨組織集中整治,來鳳縣堅持一村一策。縣委組織部副部長楊銳介紹說,分別由1名縣級班子成員聯村,調研指導、督促落實;由1名鄉鎮班子成員包村,統籌調度、推動落實;由1名第一書記駐村,出謀劃策、輔助落實;由1個縣直機關單位結對,集聚資源、促進落實。確保真改、實改、見效。

  翔鳳鎮白羊坡村,是16個軟弱渙散村黨組織之一。該村由縣委書記邢祖訓聯村,鎮黨委書記覃玉斌包村,結對幫扶單位是縣審計局,駐村第一書記肖銳也由審計局派出。為解決群眾反映強烈的有村民收“過路費”問題,9月份曾專題研究,拿出整改措施,得到了妥善解決。不僅如此,邢祖訓等領導還為該村發展獻策,邀請家政專家進村培訓,為賦閑在家的農民傳授技能,從根本上打開農民的增收渠道。

  舊司鎮都司村也是軟弱渙散村,既有班子配備不齊、不勝任不盡職的問題,也存在管理混亂、信訪矛盾突出問題。包村干部、鎮黨委組織委員張干華介紹,都司村原村主任今年8月辭職,村書記仇兵武今年6月因優親厚友受到黨內嚴重警告處分。“集中整治開始后,聯村縣領導提醒我們,村主任辭職要走程序,并盡快啟動補選程序。目前,有兩位表現不錯的村民被列入村主任候選人。”受處分的仇兵武在黨員大會上,對自己的錯誤進行了深刻剖析和檢討,表示“今后一定吸取教訓,嚴守規矩,不踩紅線,秉公辦事,多為群眾服務,并誠懇接受全體黨員和村民的監督。”針對村民反映集中的基礎設施落后狀況,張干華說,“村里已經爭取到4公里的道路建設項目,并和交通辦對接好了,圖紙已經復核,年內即可實施。”

  當百福司鎮梅子坳村被確定為軟弱渙散村后,村支書肖平瑛有點不服氣。他覺得,梅子坳村班子團結,各項工作綜合排名一直在全鎮中上水平。他本人不久前入戶走訪時摔斷了大腿骨,住院期間天天打電話忙著安排工作,未等痊愈就回到村里上班。“我就是深更半夜打電話要求開會,不會有一個村干部不到場,如此心齊,怎么會是軟弱渙散村呢?”面對肖平瑛的“怨氣”,縣聯村干部告訴他,梅子坳村被定為軟弱渙散,主要是班子配備不全,年齡老化,而且后備干部培養不力。原來,梅子坳村支部委員都已年過五十,5名后備干部中有2人在縣城務工,不愿回村,另有1人還背著處分。縣鎮領導告訴肖平瑛,“下周即到村專題研究后備干部培養使用問題。”

 

  整治行動,成為造福村民行動

  軟弱渙散,問題出在領頭人身上。來鳳縣委常委、組織部部長劉濤說,集中整治前,來鳳縣已對196個村(社區)黨組織書記進行了大幅調整,調整面達到63.8%,涉及125個村、176人次。“只有領頭雁選優配強了,支部堡壘作用和黨員模范作用才能發揮到位。”

  翔鳳鎮檀木灣村黨組織以前被列入軟弱渙散,干了30年的老書記因為工作沒干好,對縣鄉干部能躲則躲,“就怕和上頭打交道”。村委會也長期無人值班,村民要蓋個章也只能打電話。縣委書記邢祖訓聯系該村后,多次下村摸情況,物色帶頭人人選。原村計生專干、40歲的李霖娟,經組織程序調整到村書記崗位,工作迅速打開了局面。村里90歲的老黨員俞大才說,“現在每次黨員大會,我一次不落地參加。”俞大才告訴記者,村里現有3臺廣播車,每有國家大事、惠民好事,支書就自己錄音,用廣播車流動播放。最近兩個月,老天不下雨,村干部國慶節也沒休息,天天巡山防火。村民看在眼里,豎起大拇指:“村干部有干部的樣子了。”

  百福司鎮廖家壩村今年9月調整了村書記,鄰村干部彭召文調到該村任書記。新書記首先抓黨員隊伍建設,推動黨員參加公益活動,并給黨員戶掛標識牌。縣鎮包聯干部建議,標識牌要因人而異,老黨員著重體現道德引領作用,年輕能人著重體現產業發展示范作用,并和先鋒指數評比結合起來,凝聚黨心才能營造上下同心的氛圍。彭召文介紹,最近村里發動黨員對產業發展提建議,不少黨員夜里給他打電話,有的建議養雞,也有的建議養豬,彭召文一一回話說,“我得去征求一下環保部門的意見。”

  在緊盯重點問題整改的同時,縣鎮干部還聚焦民生訴求,積極領辦民生實事。漫水鄉漁塘村因信訪矛盾突出,此次被列入整頓對象。縣鄉包聯干部這些天每天碰頭或電話聯系,就漁塘村村民反映的問題拉出清單,逐項拿出解決辦法,將整治行動變成“造福行動”,使老百姓在整改中收獲看得見摸得著的實惠。比如,全力支持村干部和黨員當好產業帶頭人,今年村書記劉正武帶頭種植紅薯200畝,輻射帶動群眾發展800畝紅薯種植,每畝純收益700多元。黨員劉可萬、王秀軍、劉體斌等分別發展石蛙、黃桃、生豬等種養產業。此外,還鼓勵漁塘村積極對接縣“酉水小三峽”開發項目,發展鄉村旅游。

  翔鳳鎮馮家坪村書記汪永紅也表示,在軟弱渙散整治中,把黨員干部配置到產業帶頭人崗位,建設并參股藥材種植、石材廠、觀光旅游等產業,確保剛剛脫貧的家庭能夠長久受益,不斷壯大發展集體經濟。

 

責編:車婧
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